转发:动植物检疫徇私舞弊案案例分析观察植物的作文

2019年02月28日 08:12来源:网络整理手机版

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转发:动植物检疫徇私舞弊案案例分析 (2012-10-04 10:57:10)

标签: 中国检察出版社 预防职务犯罪 编辑马希明 兴城市人民检察院 中国贸易报记者

                      动植物检疫徇私舞弊案案例分析

                   作者:辽宁省兴城市人民检察院  张守成 李玉明

一、 犯罪嫌疑人基本情况

    犯罪嫌疑人董桂学,男,1965年7月27日生,身份证号码:211481196507274818,辽宁省兴城市人,满族,大专文化,兴城市大寨动物卫生监督所所长,住兴城市大寨乡新立村。

    犯罪嫌疑人武世明,男, 1969年11月19日出生,身份证号码:211481196911194051,辽宁省兴城市人,满族,中专文化,曾任兴城市望海动物卫生监督所协检员,住兴城市望海乡四方村松树坟屯24号。

    犯罪嫌疑人杨玉贤,女,1956年10月10日出生,身份证号码:2107195610104041,辽宁省兴城市人,满族,高中文化,曾任兴城市望海动物卫生监督所协检员,住兴城市望海乡于家村西岭屯2号。

二、案由和案件来源

    犯罪嫌疑人董桂学、武世明、杨玉贤涉嫌动植物检疫徇私舞弊一案,系兴城市人民检察院反渎职侵权局在办案中发现。经请示本院检察长同意,本院于2011年4月6日展开初查,同年4月15日中止初查,12月1日恢复初查,并于2011年12月26日决定以涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪对董桂学等三人立案侦查。同日对三人取保候审。

三、侦查认定的事实和证据

    经依法侦查查明:犯罪嫌疑人董桂学董桂学、武世明、杨玉贤在担任兴城市动物卫生监督所检疫工作期间,应养鸡户要求,于2009年10月至2010年10月,未经现场实施检疫,多次出具存在‘大头小尾’的《出县境动物检疫合格证明》,致使未经检疫的大量肉鸡流入凌海市肉鸡屠宰市场。

四、犯罪原因分析

    1、思想懈怠、不认真履行工作指责

    三人作风拖拉,心思和精力没有有效的用在工作上,这种视人民健康为儿戏,在工作上完全不负责任的行为,是严重的渎职行为。

    2、缺乏有效的监管机制

    兴城市动物卫生监督管理局存在规章制度不健全、管理上有疏漏,执法人员法制观念淡薄,执法不严等诸多问题,该局虽然建立了一系列关于审批制度、监督制约机制,但是在执行过程中不能严格按章办事,致使制度形同虚设,缺乏有效的监督制约机制。

五、对策与思考

    1、加强爱岗敬业教育,增强法律知识

    动物检疫人员责任重大,要有爱岗敬业精神,要有强烈的安全意识和责任感。提倡以“为人民服务”为中心的从政道德,牢固树立全心全意为人民服务的理念,热爱本职工作,热爱集体荣誉,恪尽职守,廉政勤政,自觉抵制官僚主义和形式主义。同时要增强法律意识,加强学习,熟知法律法规,提高执法水平,要避免“重业务建设,轻法制教育”状况。此案的发生也说明一些监管人员法律思想淡薄、执法信念不坚定,这是违法犯罪行为的前导,发案单位应该把董桂学案作为典型,对全体公务人员进行法律知识教育,忠于职守教育和廉洁自律教育,教育全体公务人员要有严肃认真的工作态度和细致、严谨的工作作风,从而杜绝此类犯罪的发生。

    2、加强管理,强化监督

    三人态度懈怠,不负责任,反映了该单位对公务人员管理和工作监督落实不到位。为此,该单位要完善各项规章制度,明确岗位职责,增强领导干部的法律意识,加强对本单位监管工作人员的管理,采取有效方式进行严格把关,严肃问责,在工作中强化对各项工作的监督。要吸取教训,有针对性,提出切实可行的方案进行整改,贯彻落实内部检查监督责任制,要责任明确,检查到位,各司其职,不流于形式,切实履行好职责,这样才能预防此类案件的发生。

    3、分解权力,明确职责

    持续推行对干部拒腐防变的法制宣传教育,提高他们的法律素质,使他们正确看待手中的权力,具有高度的自律性、责任感,提高公民的整体思想素质,创造良好的生存环境。要分解一些职权部门的权力,因为权力的过分集中,易使一部分人滥用其权力,擅自草率地作出决定,从而导致权力运行中的异化。还要明确职权、职责,推行行政个人责任制,这样一来,有关人员将不会再漠视自己的职责。

    4、加强警示教育

    这起案件的发生严重扰乱了市场经济秩序,给国家造成了重大经济损失,而且严重损害了党和政府在群众中的形象。要认真查找存在的漏洞和问题,建立健全相关的防范和治理措施。并严格执行问责制度,对不履行职责,不作为的主要责任人和直接责任人,要严肃追究行政责任。要适时开展警示教育,加大宣传力度,减少职务犯罪的发生。要加强对公职人员的思想教育,特别是廉洁自律教育,提高他们的服务意识、法律观念,使其认识到自己的权力、义务及责任,全心全意为人民办实事。

                                           (编辑 华文高  马希明  于晶波)

注:本文刊登于中国检察出版社《预防职务犯罪》学刊1201期,学习交流之用。

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